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石化行业振兴规划本周提交******。受此消息刺激，中石油、中石化这两天带头强力拉升。
规划或将上调合成树脂、合成橡胶等16种产品的出口退税率，以及成品油、化肥的国家储备和商业储备，还涉及到化肥、农药等多个化工行业的产能淘汰，鼓励有实力的炼化公司进行并购也是内容之一。但也有分析认为，由于需求疲软难改，振兴规划对石化行业影响或将有限。
石化行业迎来利润低谷
作为化学工业的重要组成部分，石化行业囊括了很多生产部门，如农药、化肥、橡胶、合成材料等行业，它的兴衰直接影响着中国经济的发展。
2008年国际油价惊心动魄的跌幅和金融�；拇蠓段�，给石化行业带来了前所未有的挑战。有关部门组织的一个排行榜显示，整个8月，所有石油和化工产品价格平均跌幅接近10%。如果算上7月以后的情况，则全行业产品价格下跌幅度高达30%-40%，不仅将上半年积累的泡沫大部分挤干，甚至部分品种价格已回归到2006年、2007年的水平。
亏损企业开始逐渐增多。据中国石油和化学工业协会公布的数据，至2008年11月份，我国石油化工全行业亏损企业达4360家，亏损面14.9%，同比扩大0.4%；企业亏损额达1605.95亿元，同比增加605.6%。
东方证券石化行业分析师王晶对记者分析：“国际石油价格暴涨之后暴跌，企业囤积了大量的高价原材料，这就形成了价格倒挂。”
招商证券石化分析师裘孝锋对记者说：“较困难的时期其实已经过去了，因为高价原材料已经消化得差不多了。不过，由于整个经济的下滑使得需求大幅萎缩，后势仍是很不乐观。”
出口退税率调整概率较大
就石油与化学行业目前面临的突出矛盾和主要问题，工信部于一个月前向******提出了七条建议，希望通过国家的一系列政策，给石化行业吹一丝“暖风”。在工信部的建议中，其中很重要的一点就是进行新一轮的石化产品进出口税率调整，建议将合成树脂、合成橡胶等16种产品的出口退税率由5%提高到11%。
与此同时，中国石油和化学工业协会高层也透露，中国可能对化工品出口退税政策进行重大调整，政策导向可能回归至2007年7月前的水平。
裘孝锋认为，出口退税率的提高将是振兴规划中较有效果的一项措施，因为可以使企业的成本相对减少一些。
广发证券化工分析师曹新对记者说：“石化行业比较复杂，它下面有很多子行业，这些子行业各自的情况也不尽相同，有亏有赢，因此，石化振兴规划比较难定一些。其中相对比较容易启动的措施就是出口退税率的调整。”不过，他同时也表示，尽管出口退税率提高会让企业成本减少，但是如果国际市场需求没有起色，就很难起到作用。“而且退税多了，企业的产品价格相对又会被压低一点，所以作用会很有限。”
此外，曹新还强调，合成树脂等产品出口并不多，有些产品，如塑料、聚乙烯等还得依靠进口。
除了出口退税率，规划中还有一项重要内容，那就是成品油、化肥的国家储备和商业储备。此前有权威人士表示，预定中的淡季新增200万吨的储备建议将在年内开始实施，并尽量向生产企业倾斜。
对此，曹新认为有一定可能性，“尿素价格一直不太好，商家的储备积极性不高，只有国家出面来进行商业储备了。”
据了解，此前，化肥的储备一直都是按照政府贴息贷款的形式进行。“振兴规划有可能是一部分由国家掏钱来储备，另一部分还是按照原来的方式进行。”
这一点，在较近的政府行为中也可以初见端倪。近日，国家发改委公开招标化肥淡季商业储备，承储化肥的总量为405万吨，其中新增化肥储备400万吨。
石化产业规划影响相对有限
据悉，石化行业振兴规划的时间区间是2009到2011年，振兴目标是：行业增速与国民经济发展增速协调，增加值年均增长15%，2011年石化产业增加值达到1.75万亿元；2009年行业保持平稳运行，工业增加值增速达到10%以上；2010年油品质量升级工作完成，工业增加值增速达到15%；2011年产业结构和布局调整基本达成，工业增加值增速达到20%。
但也有分析认为，振兴规划对石化行业影响有限。因为石化行业原油价格定价权在海外，我国成品油定价并未完全市场化，国内成品油价格上涨或下调，较国际原油价涨跌要慢一些，加上石化行业属典型的周期性行业，因此，石化产业振兴规划的影响相对有限。
“石化行业对宏观经济的依赖性较强，目前经济增速放缓趋势难以逆转，需求减弱还将持续，预计四季度化工行业利润增速将明显放缓，未来一年，部分子行业将面临更加困难的局面。”裘孝锋指出。
美国金融�；贾碌娜蛐跃盟ネ舜蟠蠼档土巳蚓枚允秃突げ返男枨�，这对国内石油和化工产品的出口数量和价格将产生直接冲击。更重要的是，2009年中东地区大型石化装置的陆续投产，将给国内石化行业带来很大冲击。因此，即使化工产品价格明年出现反弹，力度也极为有限。